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新聞中心現(xiàn)就2018年12月28日西安市政府發(fā)布《西安市“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍天”三年行動方案(2018—2020年)(修訂版)》的部分內容對西安房地產(chǎn)行業(yè)的影響做粗淺梳理。
方案內容及房地產(chǎn)行業(yè)所受影響:
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序號 |
“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍天”方案部分內容
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房地產(chǎn)行業(yè)所受影響 |
項目執(zhí)行 |
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優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。嚴格執(zhí)行《關中地區(qū)治污降霾重點行業(yè)項目建設指導目錄(2017年本)》，關中核心區(qū)(見陜政辦發(fā)〔2015〕23號)禁止新建、擴建燃煤發(fā)電、燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)和燃煤集中供熱項目，禁止新建、擴建和改建石油化工、煤化工、水泥、焦化項目。制定關中地區(qū)高耗能、高排放行業(yè)企業(yè)退出工作方案，率先關停搬遷關中核心區(qū)企業(yè)，重點壓減水泥(不含粉磨站)、焦化、石油化工、煤化工、防水材料、陶瓷(不含以天然氣為燃料)、保溫材料等行業(yè)企業(yè)產(chǎn)能 |
（1）燃煤鍋爐退出房地產(chǎn)市場 （2）水泥市場預計波動 （3）石化制品市場預計波動 （4）防水材料、陶瓷制品、保溫材料市場預計波動 |
（1）各項采暖方式能源消耗計算對比，建立反饋機制 |
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穩(wěn)步推進清潔供暖。制定清潔取暖實施方案，禁止新建燃煤集中供熱站，新增供暖全部使用天然氣、電、可再生能源供暖(包括地熱供暖、生物質能清潔供暖、太陽能供暖、工業(yè)余熱供暖等)，優(yōu)先采取分布式清潔能源集中供暖，居住建筑不具備條件的，可接入市政集中供暖 |
市政供暖政策學習 使用天然氣、電、地熱、生物質等清潔能 源采暖方式能耗估算 |
（1）市政供暖與新能源對比 （2）清潔能源能耗估算 |
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穩(wěn)步推進清潔供暖。制定清潔取暖實施方案，禁止新建燃煤集中供熱站，新增供暖全部使用天然氣、電、可再生能源供暖(包括地熱供暖、生物質能清潔供暖、太陽能供暖、工業(yè)余熱供暖等)，優(yōu)先采取分布式清潔能源集中供暖，居住建筑不具備條件的，可接入市政集中供暖 |
（1）智能電表功能及配套管理 |
學習文件精神 明確部門及標準 明確入網(wǎng)品牌 |
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開展燃氣鍋爐低氮燃燒改造。2019年底前，完成關中地區(qū)現(xiàn)有燃氣鍋爐低氮燃燒改造，其中，生產(chǎn)經(jīng)營類天然氣鍋爐2018年全部完成。改造后的氮氧化物排放低于80毫克/立方米。(省環(huán)境保護廳牽頭，各市政府負責) |
（1）燃氣鍋爐標準具體化（氮氧化物排放低于80毫克/立方米） |
（1）學習文件精神 （2）學習設備標準 （3）了解產(chǎn)品 |
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開展非道路移動機械污染防治。嚴格市場準入，所有制造、進口和銷售的非道路移動機械不得裝用不符合《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法(中國第三、四階段)》(GB20891-2014)第三階段要求的柴油機。自2019年1月1日起，在關中地區(qū)禁止使用不符合國Ⅲ標準要求的挖掘機、裝載機、叉車、壓路機、平地機、推土機等非道路移動機械 |
土方買賣市場波動 土方運輸市場波動 土方機械租賃市場波動 |
學習政策細則 市場綜合對比 |
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嚴格執(zhí)行“禁土令”。采暖季期間，西安市(含西咸新區(qū))、咸陽市、渭南市城市建成區(qū)及關中其他城市中心城區(qū)，除地鐵(含輕軌)項目、市政搶修和搶險工程外的建筑工地禁止出土、拆遷、倒土等土石方作業(yè)。涉及土石方作業(yè)的重大民生工程和重點項目確需施工的，由項目所在地縣級政府申請，經(jīng)市級行業(yè)主管部門初審并報市政府批準后可以施工，施工項目要向社會公示，并進行嚴格監(jiān)管。對施工期間違規(guī)的企業(yè)，按相關規(guī)定從嚴處理，處理結果向社會公開。嚴禁以各種借口將“禁土令”降低標準、減少時限、縮小范圍 |
土方作業(yè)全年作業(yè)時間縮短 土方作業(yè)現(xiàn)場標準提高 土方作業(yè)時間成本增加 土方作業(yè)管轄范圍擴大 |
土方規(guī)劃 全面執(zhí)行政府土方作業(yè)標準 |
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加強物料堆場揚塵監(jiān)管。嚴格落實煤炭、商品混凝土、粉煤灰等工業(yè)企業(yè)物料堆場抑塵措施，配套建設收塵和密封物料倉庫，建設圍墻、噴淋、覆蓋和圍擋等防風抑塵措施。采用密閉輸送設備作業(yè)的，必須在裝卸處配備吸塵、噴淋等防塵設施，并保持防塵設施的正常使用，嚴禁露天裝卸作業(yè)和物料干法作業(yè) |
砼市場出現(xiàn)調整 現(xiàn)場人員配備、標牌、圍墻、噴淋、洗車、覆蓋、遮擋、監(jiān)控、道路硬化均需按標準完成 |
（1）參照標準監(jiān)督完善相關子項 |
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關中地區(qū)在冬防期間(11月15日至來年3月15日)，水泥(含特種水泥，不含粉磨站)、磚瓦窯(不含以天然氣為燃料)、陶瓷(不含以天然氣為燃料)、石膏板、保溫耐火材料、防水材料等建材行業(yè)全部實施停產(chǎn)，水泥粉磨站在重污染天氣預警期間實施停產(chǎn);承擔居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保障重大民生任務的水泥等行業(yè)企業(yè)，要根據(jù)承擔任務量核定最大允許生產(chǎn)負荷;鋼鐵、焦化、煤化工、石油化工行業(yè)實施部分錯峰生產(chǎn)，鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)30%左右，以高爐生產(chǎn)能力計，以企業(yè)實際用電量核實 |
冬季建材市場調整 鋼材、砼、磚、陶瓷制品、石膏板、保溫耐火材料、防水材料，季節(jié)性調整 |
反饋市場信息 計劃前置避免供應緊張 |